中共重庆市委教育工作委员会关于加强新时代重庆教育系统关心下一代工作委员会工作的实施意见

各区县（自治县）委教育工委，各高等学校党委，各直属单位党组织：

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见〉的通知》（厅字〔2021〕46号）、《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发〈关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见〉的通知》（渝委办发〔2021〕37号）、《中共教育部党组关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》（教党〔2021〕34号）等文件要求，现就加强新时代重庆教育系统关心下一代工作委员会（以下简称“关工委”）工作提出如下实施意见。

一、明确关心下一代工作的重大意义

（一）提高政治站位。成立关工委组织是具有中国特色的制度性安排，是党加强青少年思想政治工作的创新。党和国家高度重视关心下一代工作，习近平总书记多次对关心下一代工作作出重要指示，强调青少年是祖国的未来和民族的希望，做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴，要求各级党委政府要重视和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。习近平总书记的重要指示，为新时代做好关心下一代工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

（二）强化时代责任。当今世界正处于百年未有之大变局，不同思想文化交流、交融、交锋，社会思潮多元多样多变，青少年思想道德建设面临新情况新挑战。教育部门和学校党组织要进一步提高思想认识，增强做好关心下一代工作的历史使命感和时代责任感，着眼确保党的事业后继有人、确保国家长治久安、实现中华民族伟大复兴的战略高度，充分发挥关工委和“五老”在加强青少年思想道德建设方面的独特优势和不可替代作用，共同关心、关爱、教育和培养青少年成长成才，造就担当民族复兴大任的时代新人。

（三）把握基本要求。明确教育系统关工委是在同级教育部门和各级各类学校党组织的领导下，组织、指导教育系统广大“五老”，配合教育部门和学校，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，服务青少年健康成长的群众性工作组织，坚持以现职党政领导为主导，提出工作任务，以老同志为主体，开展工作的工作定位。要将关工委工作纳入德智体美劳“五育并举”总体格局，纳入学校思政工作体系，纳入有关部门和学校的责任范围。要贯彻围绕中心、配合补充，主动作为、协同创新，立足基层、注重实效的工作方针，抓住关节点，突出着力点，找准切入点，把握主动权，全面做好新时代关心下一代工作。

二、落实关心下一代工作的基本任务

（一）注重铸魂育人。高度重视青少年思想道德建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，加强青少年理想信念教育、革命传统教育、以党史为重点的“四史”教育、社会主义核心价值观教育，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。通过主题教育活动、道德实践活动等多种形式，帮助青少年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，培育青少年的志气、骨气和底气，引导青少年听党话、跟党走，自觉将爱国情、强国志、报国行融入实现中华民族伟大复兴的伟大实践中，传承红色基因，争做时代新人。

（二）助力全面发展。全面提升青少年道德素养、学习素养、体育素养、美育素养、劳动素养。深入开展具有关工委特色、青少年喜闻乐见的活动，促进青少年增强体质、提高审美能力、养成劳动习惯。聚焦青少年成长教育中存在的不平衡不充分问题，充分发挥“五老”理想信念坚定、经历阅历丰富、专业造诣深厚、师德师风高尚等独特优势，引导青少年成长成才，帮助青少年享有高质量教育，促进留守儿童、随迁子女和困境儿童健康成长。着力加强青少年心理健康教育，注重解疑释惑，加强思想引导和心理疏导。加强对青少年人生规划指导，化解追星、“饭圈”等负面文化影响。通过实施“青蓝工程”，采取帮教促学等“传帮带”方式，帮助青年教师不断提高为党育人、为国育才的意识和能力。

（三）加强协同共育。推进学校教育、社会教育、家庭教育、网络教育活动深入开展。要依托已有载体，以重大政治活动、重大事件、重要节庆等为契机，在各级各类学校开展形式多样的教育活动，促进青少年健康成长。积极参与并拓展社区教育，充分利用校外教育活动场所、青少年活动中心等教育资源，推进关爱教育活动落地见效。继续开展高校和区县关工委片区协作交流活动，多层面、多方位协同合作和交流，不断提升关工委工作的质量和水平。积极参与指导家庭教育，协助举办家长学校，帮助广大家长掌握正确的家庭教育理念和科学育人方法。充分利用网络新媒体，唱响主旋律、传播正能量、实现主流价值观的有效传递，守护好网上精神家园，助力营造风清气正的网络空间。加强川渝地区教育关工委协同合作，推进成渝地区双城经济圈教育系统关心下一代事业协同发展框架协议的实施。

（四）突出品牌特色。坚持分类指导，鼓励支持基层关工委针对不同类型学校、不同学习阶段青少年特点，创新活动方式，丰富品牌活动内涵。继续加强高校关工委十大工作品牌建设，持续用好基础教育关工委五大工作平台，加大“院士和杰出校友回母校”“大国工匠进校园”“老校长下乡”“读懂中国”等新品牌实施力度。加强同宣传、文化等部门的联系协作，结合本地红色资源，发掘“五老”资源优势，因地制宜、因时制宜、因人制宜打造一批具有本地特色的品牌项目。鼓励基层关工委开展校地合作，创新活动品牌项目，开展“一校一特”“一校一品”活动，增强品牌项目吸引力、凝聚力和感染力，扩大受众面。

三、健全关心下一代工作的体制机制

（一）夯实组织基础。教育部门和学校党组织要把加强关工委建设摆在重要位置，巩固和提升各级教育关工委组织建设成果，大力推进本科院校及其二级学院、中高职院校、中小学、幼儿园、民办学校关工委组织建设，实现教育部门和学校关工委组织全覆盖。关工委组织要做到有工作方案、有工作制度、有骨干队伍、有活动开展、有保障措施。

（二）建强“五老”队伍。教育部门和学校党组织要根据新时代“五老”队伍的新特点、新空间、新变化，采取组织发动、典型带动、奖励促动、多方联动等方法，高校、区县、中小学可发挥涉老组织作用，动员更多有热情、有能力、有干劲、讲奉献、有专长的“五老”投身关心下一代工作。着力加强核心层、巩固骨干层、扩大参与层，建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理的关心下一代工作队伍，确保关心下一代工作有序衔接。

（三）完善领导班子。教育部门和学校党组织要重视加强关工委班子建设，精心挑选从同级领导岗位上退下来的有奉献精神、责任心强、热心青少年工作和关工委工作的同志充实到领导班子中，选好配强关工委领导班子。根据工作需要，由在职的领导同志担任关工委主任，同级离退休老同志担任常务副主任或副主任。领导班子成员由同级党组织任命。关工委领导班子成员因工作变动，身体、年龄等原因缺位的，要及时补充到位，做到班子结构合理、有出有进、进出有序。

（四）落实办事机构。教育部门和学校党组织要建立关工委日常办事机构（秘书处或办公室），单独或与相关职能部门（老干、组织、学工、德育等部门）合署办公。选配热心关工委工作、服务意识强、工作经验丰富、有较强工作能力的专人担任秘书长、副秘书长或办公室主任、副主任，也可由相关职能部门主要负责人兼任。秘书长或办公室主任由同级党组织任命。区县教育部门和高校关工委要确保有专职工作人员从事日常工作，明确工作职责，实施年度考核。乡镇中小学、幼儿园要明确相对固定的同志负责日常工作，提出工作要求，合理计算工作量。

（五）规范工作制度。教育部门和学校党组织要进一步健全完善“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与”的关心下一代工作领导体制和工作机制。区县教育部门和高校要建立和完善由办公室、组织、人事、财务、基教、职教、高教、民教、宣传、离退休、学工、思政、教务等部门组成的关心下一代工作委员会，中职校、中小学和幼儿园要建立和完善由党政、德育、教务、科研、后勤、安稳等部门组成的关心下一代工作委员会，着力构建联合行动长效机制。关心下一代工作委员会每年至少召开1次会议，听取工作汇报、审议工作计划和总结等。要制定和完善关工委工作规程，专职人员工作考核制度、兼职人员工作量计算制度、职能部门工作职责及目标考核制度、关工委工作经费预算及相关人员工作酬劳制度。加强与工会、共青团、妇联等群团组织的合作，各尽其责，协同配合。进一步制定和完善表扬奖励、档案建设、宣传交流、信息简报、学习培训、工作会议、请示报告、公文处理、工作调研、经费管理等制度。

四、加强关心下一代工作的组织领导

（一）履行领导职责。教育部门和学校党组织要加强对关工委工作的领导，履行好领导职责，明确1名同级党政领导分管关工委工作，真正发挥党政主导作用。同级党组织每年至少听取1次关工委工作专题汇报，及时研究工作、布置任务、解决问题。要为关工委创设工作条件，及时向关工委通报重要文件、重要会议精神和工作要求，邀请关工委负责同志参加涉及全局性工作和有关德育、思想政治、学生党建、团队建设等相关会议。

（二）发挥优势作用。教育部门和学校党组织要根据实际工作需求、青少年成长需要和关工委能力特点，为关工委明确目标、安排课题、落实任务，支持关工委组织动员“五老”发挥政治优势、专业优势、经验优势和威望优势，积极参与关心下一代工作。在“双减”和“五项管理”背景下，进一步发挥关工委在特殊人群和特殊时段中的作用。结合工作实际，组建“五老”报告团、讲师团、党建指导组、教学指导组、心理咨询组、帮困助学组、学生社团顾问组等，为“五老”发挥潜能搭建平台。组织“五老”参与“青马工程”“青蓝工程”、家长学校建设以及劳动、音乐、美术、书法等素质教育活动，协助学校搞好课后延时服务。

（三）强化保障支撑。教育部门和学校党组织要把关工委教育培训列入干部培训计划，市委教育工委每年组织1次区县、高校和直属单位教育关工委领导干部培训班，学习政治理论和时事政策，总结交流经验。区县和高校要针对中小学、幼儿园、中职学校、高校二级学院等开展关工委骨干培训。要为关工委工作提供办公场所和必要设备，关工委所需工作经费纳入教育行政部门或学校年度预算，保证专款专用。为担任关工委领导职务和坚持日常工作的“五老”提供必要的交通、通讯、误餐、图书资料等工作经费。对经关工委批准，为学生作报告、讲党课和参与教师培训的“五老”，按现任同级职称教师课时费标准予以相应补贴。对因工作需要、经批准主持关工委日常工作的领导和返聘到办事机构的“五老”，执行本单位返聘人员有关规定。要在春节、重阳节等传统节日期间关心慰问关工委“五老”，相关经费从工作经费中列支。教育基金要在资助关工委优质项目、课题研究以及关工委先进单位和个人的奖励等方面发挥作用。

（四）抓好宣传激励。教育部门和学校党组织要加大宣传力度，为关工委和“五老”开展工作营造良好的社会环境和舆论氛围。大力宣传关心下一代工作先进经验和先进典型，对在关心下一代工作中成绩突出的先进单位和个人给予表扬奖励。市委教育工委每年召开1次全市教育系统关工委工作推进会，总结部署关工委工作，推介优秀教育活动项目、优秀科研成果、优秀关工委团队、“五好”关工委组织，推进关心下一代事业持续健康发展。

（五）加强督查考核。教育部门和学校党组织要以“党建带关建”为引领，将关工委工作纳入党建工作规划和党建责任制督查考核内容，做到同研究、同部署、同考核。要建立关工委委员单位工作责任制，将关工委工作纳入部门职责和目标考核。要把关工委有关工作纳入文明单位、文明校园等精神文明建设指标体系，落实相关措施。市委教育工委要组织市教委关工委对教育系统贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见〉的通知》（厅字〔2021〕46号）、《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发〈关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见〉的通知》（渝委办发〔2021〕37号）、《中共教育部党组关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》（教党〔2021〕34号）等文件精神进行调研和检查，总结推广新经验新做法，对工作落实不到位、工作开展不力的要督促整改。

中共重庆市委教育工作委员会

2021年12月24日

（此件依申请公开）

中共重庆市委教育工作委员会办公室        2021年12月24日印发